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无人机“黑飞”威胁公共安全

时间:2019-04-02 10:26 作者:admin 点击:

  中国是民用无人机生产和使用大国,“黑飞”问题却随之而来。厦门大学嘉庚学院人文与传播学院讲师黄晓丽开设有一门无人机航拍课,对无人机操作行业十分熟悉。在她看来,当前“黑飞”情况普遍存在,无人机失控等带来的安全隐患不容小视。“最近其他班一个学生航拍立交桥时,无人机撞桥后掉进了绿化带——如果砸到正在行驶车辆挡风玻璃上呢?”
 
  这并非杞人忧天。去年5月9日,一名1岁多的幼童在北京市朝阳区某广场玩耍时被一架四轴无人机砸中,面部伤势较为严重。无人机操作者也是一名儿童,年仅14岁。
 
  “飞手”准入门槛低,让“黑飞”可能影响更大范围的公共安全。如2017年4月20日晚,南京禄口机场一架无人机闯入机场,影响14个航班,损失达数十万元。当年4月14日至30日,成都双流机场接连发生9次无人机扰航事件,造成135个航班备降、数百个航班延误、数万旅客出行受阻滞留机场。
 
  大型活动中“黑飞”也频频现身。今年大年初一傍晚,警方就在秦淮灯会灯展区连续查获违规飞行无人机人员4人。“很多地方是不需要航拍的,多数年轻人就是为了‘酷炫’一把而已。”黄晓丽说,不少“飞手”法律和安全意识不高,现有管理规定落地也很成问题:“例如多少人叫人员密集区?规定很模糊。有时不是没人管,不同的地方有不同部门在管,但大多数部门都搞不清楚自己怎么管。”
 
  南京航空航天大学人文与社会科学学院航空法与空间法研究所所长栾爽教授坦言,当前无人机同时存在民航部门、军方、企业等多个监管平台,权责并不明晰。公安部现代警务改革研究所执行所长、江苏省公共安全研究院执行院长殷建国也认为,当前无人机管理的法律法规不完善,监管体系建设滞后,“无人机监管涉及民航、军队、市场、公安、工信等20多个主管单位,协调难度大。生产、销售和使用等基础信息传递不畅通,也难以推动源头治理。”